TenneT krijgt staatsgarantie voor voordelige leningen uitbreiding stroomnet

Het kabinet verstrekte TenneT eerder al miljardenleningen en is nog altijd drukdoende om de Duitse activiteiten van de hoogspanningsnetbeheerder te verkopen, nadat Duitsland eerder aangaf vanwege ‘budgettaire uitdagingen’ niet in staat te zijn de Duitse activiteiten te kopen.

‘Last resort’-maatregel
Voor TenneT Duitsland blijft deelname van private investeerders de voorkeur houden. Minister Heijnen van Financiën en minister Hermans van Klimaat en Groene Groei melden dat er momenteel wordt gewerkt aan 2 routes: een onderhandse uitgifte van aandelen of een beursgang. De uiteindelijke keuze volgt in juli, op basis van gesprekken met investeerders. ‘Rond de aanvang van het zomerreces zal ik u informeren over mijn keuze’, aldus de ministers.

Toch houdt het kabinet een vangnet achter de hand: er is een reservering van 7,3 miljard euro opgenomen in de Voorjaarsnota 2025 als ‘last resort maatregel om in de kapitaalbehoefte van TenneT Duitsland te voorzien’. Deze maatregel wordt alleen ingezet als de markt niet voldoende kapitaal biedt of als de schuldherstructurering niet lukt.

90 miljard euro
Het Nederlandse stroomnet vergt de komende 10 jaar een investering van TenneT van zo’n 90 miljard euro. Om te zorgen dat TenneT Nederland deze investeringsopgave kan financieren, heeft het kabinet besloten een garantie af te geven. Daarmee kan de netbeheerder leningen aantrekken met dezelfde kredietwaardigheid als de Nederlandse staat (AAA). Dit betekent dat er tegen betere voorwaarden – en dus goedkoper – kan worden geleend op de kapitaalmarkt. Via deze route zijn er geen aanvullende kapitaalstortingen vanuit de staat nodig. Het voornemen om een garantie te verstrekken is opgenomen in de Voorjaarsnota 2025. De keuze moet nog worden voorgelegd aan het parlement.

2026
‘Hiermee kan, na parlementaire goedkeuring van de eerste suppletoire begroting 2025 van Financiën, op structurele wijze in de financieringsbehoefte van TenneT Nederland worden voorzien’, aldus minister Heinen. Hij noemt als voordeel dat dit ‘substantieel financieringsvoordeel kan opleveren, oplopend tot enkele honderden miljoenen euro’s per jaar’.

Tot slot gaat de minister in op de tijdelijke leningsfaciliteit die de staat aan TenneT beschikbaar heeft gesteld. Deze blijft beschikbaar tot de structurele oplossingen volledig zijn geïmplementeerd. Voor TenneT Nederland is dit het geval zodra het parlement instemt met de staatsgarantie. Voor TenneT Duitsland is dit zodra de transactie met investeerders is afgerond. De ministers verwachten hierover meer duidelijkheid te geven bij de Voorjaarsnota 2026.