‘Europa installeert dit jaar minder zonnepanelen, Nederland verwelkomt 2,7 gigawattpiek’

Dat meldt koepelorganisatie SolarPower Europe, die tegelijkertijd waarschuwt dat de klimaat- en energiedoelstellingen voor 2030 in gevaar komen. Dit terwijl de EU dankzij eerdere sterke groei wel de RePower EU-doelstelling van 320 gigawatt omvormervermogen en 400 gigawattpiek zonnepaneelvermogen voor het kalenderjaar 2025 zal behalen.

Dalende trend
De EU zal in 2025 naar verwachting 64,2 gigawattpiek aan nieuwe zonnepaneelcapaciteit installeren, een daling ten opzichte van de 65,1 gigawattpiek van vorig jaar. ‘Het krimppercentage lijkt klein, maar de symboliek is groot. Marktkrimp, juist wanneer zonne-energie zou moeten versnellen, verdient de aandacht van de Europese leiders’, stelt Dries Acke, plaatsvervangend chief executive officer van SolarPower Europe.

De totale zonne-energiecapaciteit in de EU zal eind 2025 naar verwachting 402 gigawattpiek bedragen, waarmee de doelstelling van 400 gigawattpiek wordt gehaald. Om de doelstelling voor 2030 te halen en de decarbonisatie- en concurrentiedoelen van het continent te realiseren, moet Europa gedurende de rest van het decennium jaarlijks bijna 70 gigawattpiek installeren. De huidige trend suggereert dat Europa zijn doelen niet zal halen en in 2030 slechts 723 gigawattpiek aan zonne-energie zal hebben, vergeleken met de vereiste 750 gigawattpiek.

Consumentenmarkt krimpt
De verwachte daling wordt vooral veroorzaakt door een krimpend segment van zonnepanelen op daken, met name bij woningen. In traditioneel sterke markten voor zonnepanelen op woningen, zoals Italië, Nederland, Oostenrijk, België, Tsjechië en Hongarije, stellen huishoudens volgens de onderzoekers installaties momenteel uit omdat de impact van de energiecrisis van 2022 afneemt.

Voor de meeste van deze markten leidt het intrekken van stimuleringsregelingen zonder adequate vervanging tot een instorting van de markt voor zonnepanelen op woningen van meer dan 60 procent vergeleken met 2023. Ook Polen, Spanje en Duitsland ervaren een daling van meer dan 40 procent.

Nederland installeert 2,7 gigawattpiek
Voor Nederland voorspellen de onderzoekers een marktomvang van 2,7 gigawatt, een daling van 12 procent ten opzichte van de 3,1 gigawattpiek die volgens SolarPower Europe in 2024 is geplaatst. De Nederlandse markt kampt met uitdagingen zoals negatieve publiciteit rondom zonnepanelen vanwege de beëindiging van de salderingsregeling en ‘boetes’ van energiebedrijven voor de teruglevering van zonne-energie.

Grootschalige projecten
In haar marktanalyse voorspelt SolarPower Europe dat grootschalige zonne-energieprojecten in de EU dit jaar wel zullen blijven groeien. In 2025 zal dit segment naar verwachting ongeveer de helft van alle nieuwe capaciteitstoevoegingen voor zijn rekening nemen.

Sinds 2022 heeft verbeterd veilingontwerp het vertrouwen helpen herstellen, waarbij in 2024 een record van 20 gigawattpiek aan grootschalige zonne-energie werd toegekend in de EU. Hybride en co-located opslagprojecten, vooral in Duitsland en Bulgarije, zijn de drijvende kracht.

Ppa-markt wankelt
De onderzoekers stellen verder dat de markt voor stroomafnameovereenkomsten (ppa’s) wankelt. Corporate ppa’s zijn de afgelopen jaren een belangrijke drijfveer geweest voor grootschalige zonne-energie, waarbij ontwikkelaars en bedrijven langetermijnprijszekerheid kregen. In 2025 hebben dalende elektriciteitsprijzen echter de prikkel voor kopers verminderd om langetermijndeals te sluiten.

Nieuwe ondertekeningen van solar-ppa’s zijn met 41 procent gedaald tussen het eerste en tweede kwartaal van dit jaar, wat vragen oproept over de prestaties van de markt op korte termijn. Het verbeteren van het kader dat deze contracten ondersteunt, zal essentieel zijn om hun volledige potentieel te benutten.

Balkonzonnepanelen
Eén segment van zonnepanelen op woningen groeit juist sterk: plug-inzonnepanelen, ook wel balkonzonnepanelen genoemd. In Duitsland, de bakermat en belangrijkste EU-markt voor plug-in- zonnepanelen, werden in de eerste 6 maanden van 2025 meer dan 200.000 systemen geregistreerd bij de toezichthouder, waarmee de capaciteit van plug-inzonnepanelen met tientallen procenten groeide.