SDE++: jaargroei 2024 door RVO verhoogd naar 1,3 gigawattpiek

Voor het kalenderjaar 2024 gaat het nog altijd niet om een definitief getal. De ervaring leert dat RVO de jaargroei nog 12 maanden na dato naar boven zal corrigeren. Ook in de afgelopen kalenderjaren is de jaargroei namelijk meermaals verhoogd.

Vijfde keer aangepast
Zo blijkt uit de nieuwste registratiecijfers van RVO dat in het kalenderjaar 2023 1.766,2 megawattpiek aan nieuwe zonnepaneelinstallaties zou zijn opgeleverd, verdeeld over 1.179 pv-projecten. Die getallen nemen inmiddels wel een definitieve vorm aan, omdat de nieuwste correctie minimaal is.

Die jaargroei is inmiddels voor de vijfde keer aangepast, want in januari 2024 meldde RVO nog dat er in 2023 slechts 1.277,41 megawattpiek verdeeld over 749 nieuwe zonnepaneelinstallaties werd bijgebouwd. Sindsdien is de jaargroei voor 2023 dus met ruim 500 megawattpiek en ruim 400 projecten verhoogd.

Voor deze correcties is er een goede reden: een project dat bijvoorbeeld in februari 2024 in de data van RVO is opgenomen – maar wel in december 2023 al is opgeleverd – is in de rapportage over het vierde kwartaal van 2023 niet direct zichtbaar. Hetzelfde project wordt echter door de correcties van RVO uiteindelijk wel zichtbaar als de gecorrigeerde groei van het opgestelde vermogen wordt bekeken op basis van het jaar van ingebruikname.

In onderstaande grafiek is te zien dat de jaargroei op basis van de kwartaalrapportages van RVO voor het kalenderjaar 2024 vooralsnog hoger uitvalt – 1.516,8 versus 1.296,0 megawattpiek – maar dit gat is opnieuw kleiner geworden ten opzichte van de eerste cijfers uit januari 2025.

Ondanks de correcties voor eerdere jaren loopt de door RVO geregistreerde jaargroei voor het kalenderjaar 2023 qua gerealiseerd volume in megawattpiek nog altijd fors achter op die van VertiCer. Het verschil tussen de cijfers van VertiCer en RVO voor 2023 bedraagt nog altijd ruim 1 gigawattpiek. De groeicijfers voor de kalenderjaren 2020, 2021 en 2022 liggen een stuk dichter bij elkaar en hebben inmiddels een definitief karakter.

Qua aantal per kalenderjaar in gebruik genomen pv-projecten verschillen de cijfers van RVO en VertiCer nog altijd flink voor de periode 2020-2022.

574 projecten
VertiCer registreerde voor 2024 een nettogroei van het aantal opgestelde pv-projecten met 577 stuks. Uit de cijfers van RVO volgt voor afgelopen jaar een groei van het aantal nieuwe pv-projecten met 451 stuks. Het ligt in de lijn der verwachting dat RVO de cijfers in de komende periode naar boven zal bijstellen.

Licht herstel
De oplevering van het aantal netto per kwartaal geregistreerde projecten is sinds het kalenderjaar 2021 fors gedaald. Waar na het absolute dieptepunt in het derde kwartaal van 2023 de stijgende lijn leek ingezet te worden, was het derde kwartaal het eerste kwartaal met een negatieve groei. Belangrijk om daarbij te beseffen, is dat steeds meer oudere installaties uit de RVO-data verdwijnen*, waaronder dit keer 388 projecten uit de beginjaren van de subsidieregeling. In die tijd konden consumenten nog SDE-subsidie krijgen voor de installatie van zonnepanelen. Nu de subsidieperiode van 15 jaar haar einde nadert, verdwijnen deze projecten om die reden uit de RVO-data.

Qua netto geregistreerd vermogen is het derde kwartaal het beste van de afgelopen 1,5 jaar.

Ruim 13 gigawattpiek vervallen
Inmiddels is uit de subsidierondes 2014-2023 ruim 13 gigawattpiek aan pv-projecten vervallen; oftewel ruim 42 procent van het totaal beschikte projectvolume in die periode. 

Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl al gerealiseerde projecten en het daarmee gemoeide volume. Daaruit wordt duidelijk dat ook RVO inmiddels bijna 12,9 gigawattpiek aan pv-projecten heeft geregistreerd die via de SDE+(+) gerealiseerd zijn.

Subsidieronde	Reeds gerealiseerde pv-projecten	Reeds gerealiseerd pv-volume
2008-2013	9.204	125,59
2014	2.104	568,67
2015	32	7,93
2016-I	556	121,31
2016-II	1.265	584,52
2017-I	2.742	1.490,93
2017-II	2.207	1.268,80
2018-I	1.852	785,67
2018-II	2.434	1.750,94
2019-I	2.348	1.316,07
2019-II	564	1.542,21
2020-I	2.387	1.123,72
2020-II	1.127	905,97
2021	969	1.004,75
2022	408	226,13
2023	119	69,46
Totaal	30.318	12.892,97

De provincie Noord-Brabant leidt nog altijd de dans met 5.292 gerealiseerde pv-projecten, goed voor een vermogen van ruim 2,1 gigawattpiek. Gelderland en Groningen completeren de top 3.

Nog te realiseren: 5,4 gigawattpiek
Het nog te installeren vermogen bedraagt volgens RVO per 1 juli 2025 nog bijna 5,4 gigawattpiek. Het afgelopen kwartaal is van 294,32 megawattpiek aan projecten de beschikking vervallen.

Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl nog te realiseren projecten en het daarmee gemoeide volume. Noot: de via de SDE++ 2024 ingediende en beschikte projecten zijn hier nog niet bij inbegrepen.

Subsidieronde	Nog te realiseren pv-projecten	Nog te realiseren pv-volume (megawattpiek)
2019-II	5	25,32
2020-I	17	91,20
2020-II	46	773,25
2021	207	935,63
2022	257	617,39
2023	1.021	2.922,21
Totaal	1.553	5.365,01

In de provincie Brabant is daarbij nog het meeste werk aan de winkel, want daar ligt nog voor ruim 1 gigawattpiek aan projecten op de plank. Zuid-Holland heeft nog de meeste projecten te bouwen: 319 stuks.

294,32 megawattpiek aan projecten vervallen
Sinds de vorige update van RVO.nl is voor 294,32 megawattpiek aan beschikkingen vervallen. Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl vervallen projecten uit de subsidierondes 2014-2023 en het daarmee gemoeide volume.

Subsidieronde	Aantal vervallen pv-projecten	Vervallen pv-volume (megawattpiek)
2014	869	313,93
2015	16	3,07
2016-I	275	57,44
2016-II	782	386,48
2017-I	1.644	862,97
2017-II	1.738	642,00
2018-I	1.922	924,55
2018-II	1.977	1.202,22
2019-I	2.390	1.198,49
2019-II	417	386,92
2020-I	4.478	2.225,19
2020-II	2.429	1.932,69
2021	2.540	1.849,41
2022	847	1.079,31
2023	41	136,50
Totaal	22.365	13.192,25

Subsidierondes 2020 blinken negatief uit
De subsidieronde van de SDE++ uit 2021 heeft met 68 procent het hoogste percentage vervallen projecten. Qua vervallen vermogen blinkt de laatste subsidieronde van de SDE++ oude stijl uit 2020 negatief uit.

* waar RVO aanvankelijk meldde dat er binnen de SDE++ 2022 in totaal 1.505 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.913,0 een positieve beschikking hebben ontvangen, is dat in latere cijfers verhoogd naar 1.512 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.922,83 megawattpiek.

Meer statistieken over de zonne-energiemarkt lezen? Lees dan het speciale Solar Magazine-dossier ‘De harde cijfers’.

Einde subsidieperiode Vanaf dit kalenderjaar bereiken de eerste SDE-projecten die in 2008 subsidie toegekend kregen het einde van de subsidieperiode van 15 jaar, waardoor ze ook uit het beheerbestand van RVO verdwijnen. RVO stelt dat het echter aannemelijk is dat goed functionerende systemen gewoon zonnestroom blijven produceren zonder SDE-subsidie. In de afgelopen jaren is ook meerdere megawattpiek aan gerealiseerde SDE pv-projecten ‘uit beheer geraakt’. Dat kan betekenen dat deze installaties gesaneerd zijn, maar er zijn ook andere oorzaken zoals bijvoorbeeld een brand waarbij de zonnepaneelinstallatie verloren gaat. Belangrijk is om te benadrukken dat het bij de cijfers in dit artikel dan ook om netto geregistreerde groei gaat, want zo zijn er in 2024 voor de subsidierondes 2008-2018 in totaal 483 projecten uit de database gehaald die op 1 januari 2023 nog als opgeleverd geregistreerd stonden. Deze projecten zijn uit de database verwijderd, omdat bijvoorbeeld de maximale subsidieperiode van 15 jaar voorbij is of omdat de zonnepanelen gesneuveld zijn bij een incident zoals een brand.