48 procent minder zonnepanelen geregistreerd in eerste 3 kwartalen

Van januari tot en met september 2025 installeerden 127.146 consumenten en bedrijven zonnepanelen, goed voor een omvormervermogen van 707,3 megawatt. In de eerste 9 maanden van vorig jaar ging het nog om 242.194 nieuwe zonnepaneelinstallaties met een omvormervermogen van 1.317,3 megawatt.

Aantal nieuwe zonnepaneelinstallaties
Het aantal nieuwe zonnepaneelinstallaties is daarmee in de eerste 9 maanden met 76 procent gedaald ten opzichte van dezelfde periode in het recordjaar 2023.

46 procent minder vermogen
De zonne-energiemarkt toont ook qua nieuw geregistreerd vermogen een forse neergang. Na de piek van 2.799,6 megawatt in de eerste 9 maanden van 2023 – wat een groei was van 39 procent ten opzichte van 2022 – daalde het nieuw geregistreerde vermogen vorig jaar met 53 procent en dit jaar met nog eens 46 procent. Dat betekent een afname van 75 procent ten opzichte van het recordjaar.

Slechtste kwartaal
Het derde kwartaal van dit kalenderjaar gaat de boeken in als het slechtste kwartaal in 5 jaar tijd (red. noot: de historische data die de netbeheerders beschikbaar hebben gesteld, gaan terug tot het vierde kwartaal van 2021).

Het aantal nieuwe geplaatste installaties daalde met bijna 22 procent en het nieuw geplaatste vermogen daalde met 18 procent ten opzichte van het voorgaande kwartaal.

Toch is er ook positief nieuws: in de maand september 2025 is het aantal nieuwe zonnepaneelinstallaties daarbij wel met 7 procent toegenomen ten opzichte van augustus 2025. Daarmee lijkt de markt het absolute dieptepunt voorbij te zijn, maar absolute zekerheid daarover zal pas in de komende maanden gegeven kunnen worden.

Tot 5 kilowatt: stabilisatie in september
In de maand september is de verkoop van zonnepanelen bij consumenten ook licht toegenomen. Kijkend naar de kleinere zonnepaneelsystemen – die met een omvormervermogen tot 5 kilowatt en die vooral door particulieren worden aangeschaft – is in september qua aantal nieuwe registraties namelijk een klein plusje van 3 procent zichtbaar.

Het is belangrijk om te begrijpen dat de consumentenmarkt voor zonnepanelen niet alleen bestaat uit systemen onder 5 kilowatt. Ook installaties in de categorie van 5 tot 15 kilowatt worden regelmatig door particulieren op hun woningen geplaatst. Dit geldt vooral voor huishoudens met een grotere energiebehoefte of woningen met meer dakoppervlak.

Nieuw vermogen
De totale capaciteit van de nieuw geregistreerde zonnepaneelinstallaties, gemeten in omvormervermogen, is in september 2025 met 6,4 procent toegenomen tot een totaal van 63,5 megawatt. In augustus was er nog sprake van het laagste niveau van dit kalenderjaar en het laagste niveau sinds de zomer van 2021.

Wanneer specifiek gekeken wordt naar de kleinere zonnepaneelinstallaties met een vermogen tot 5 kilowatt – de categorie die typisch door huishoudens wordt aangeschaft – is een zeer beperkte groei van 2,6 procent zichtbaar in het nieuw geregistreerde omvormervermogen van 19,3 naar 19,8 megawatt. Ten opzichte van september 2024 gaat het echter om een krimp van 47,6 procent.

Meeste omvormervermogen
Gekeken naar de totale hoeveelheid nieuw geregistreerd zonnepaneelvermogen in 2025 tot eind september dan is de meeste capaciteit geregistreerd in de categorie van grotere installaties – die met een omvormervermogen boven de 15 kilowatt. Deze categorie heeft in totaal 277,0 megawatt aan vermogen opgeleverd, wat aangeeft dat grotere installaties zoals die op bedrijfspanden een groot deel van de totale capaciteitsgroei voor hun rekening nemen.

Wanneer naar het aantal nieuwe registraties gekeken wordt in plaats van naar het totale vermogen, dan vormen de kleinere systemen tot 5 kilowatt veruit de grootste groep. Tot en met eind september 2025 zijn er 95.066 van deze kleinere installaties geregistreerd. Dit is logisch, aangezien deze categorie voornamelijk bestaat uit installaties op woningen van consumenten.

5 tot 15 kilowatt: duidelijk herstel
Afgelopen maand was in de middencategorie van zonnepaneelinstallaties – met een vermogen tussen 5 en 15 kilowatt – een duidelijk herstel te zien. Het aantal nieuw geregistreerde installaties steeg in de middencategorie daarentegen met 26,1 procent: van 2.034 stuks in augustus naar 2.565 in september. Gemiddeld ging het dit jaar tot en met eind augustus maandelijks om 3.003 nieuw geregistreerde installaties. De middencategorie pv-systemen omvat zowel grotere woninginstallaties als kleine zakelijke installaties.

De toename in het aantal nieuw geregistreerde zonnepaneelinstallaties in de middencategorie van 5 tot 15 kilowatt heeft ook invloed gehad op het nieuw geplaatste vermogen. In september 2025 steeg het nieuw geregistreerde omvormervermogen in deze categorie namelijk met 22,0 procent vergeleken met augustus 2025, te weten van 14,5 naar 17,7 megawatt.

Groter dan 15 kilowatt: derde maand van krimp
De categorie van de grotere zonnepaneelinstallaties – die met een omvormervermogen boven de 15 kilowatt maar onder 1 megawatt – liet in september 2025 voor de derde maand op rij een duidelijke krimp zien. Daarmee is niet langer augustus maar september de slechtste maand van het kalenderjaar 2025. Het aantal nieuw geregistreerde installaties in deze categorie daalde met 8 procent van 448 naar 412 nieuwe installaties.

Het nieuw geregistreerde omvormervermogen van deze installaties daalde eveneens: van 26,0 naar 25,9 megawatt. Alleen in de maand mei werd dit jaar minder vermogen verwelkomd in deze vermogensklasse, te weten 25,2 megawatt.

Klein- en grootverbruikers
De ontwikkeling van zonnepaneelinstallaties bij kleinverbruikers – huishoudens en kleine bedrijven – toonde een gestage groei in de eerste maanden van 2025, schommelde vervolgens een kwartaal lang rond de 13.000 nieuwe installaties, daalde fors in augustus en herstelt nu. Het aantal nieuwe registraties steeg in september namelijk met 7,4 procent van 10.002 naar 10.744 nieuwe installaties.

Bij grootverbruikers was een minimaal herstel zichtbaar. Het aantal nieuw geregistreerde installaties in deze categorie steeg met 4,7 procent van 107 naar 112 installaties. In 2025 registreerden de netbeheerders tot eind september maandelijks gemiddeld 152 nieuwe pv-installaties bij grootverbruikers.

Cumulatief aantal installaties
In onderstaande grafiek is het per kalendermaand cumulatief aantal geregistreerde zonnepaneelinstallaties in CERES te zien, waarbij de netbeheerders ervan uitgaan dat zo’n 10 procent van de installaties niet geregistreerd is. Nederland telt inmiddels bijna 3,26 miljoen zonnepaneelinstallaties.

Cumulatief vermogen installaties
Het door de regionale netbeheerders cumulatief geregistreerd vermogen passeerde vorig jaar januari de grens van 14 gigawatt en bevond zich eind september op bijna 19,1 gigawatt.

* Belangrijk: voor dit artikel zijn door de netbeheerders enkel cijfers voor zonnepaneelinstallaties met een omvormervermogen tot 1 megawatt beschikbaar gesteld.

Meer statistieken over de zonne-energiemarkt lezen? Lees dan het speciale Solar Magazine-dossier ‘De harde cijfers’.

Disclaimer cijfers Sinds maart 2024 communiceren de netbeheerders de registratie van zonnepaneelinstallaties bij kleinverbruikers niet langer op basis van het zonnepaneelvermogen uitgedrukt in kilowattpiek (DC-vermogen), maar op basis van het omvormervermogen uitgedrukt in kilowatt (AC-vermogen). Voor grootverbruikers deden de netbeheerders dit al. Het CERES-register bevat daarbij alle zonnepaneelinstallaties met een omvormervermogen tot 1 megawatt –oftewel type A volgens het Requirement for Generators (RfG) – en daarmee nog geen data van zonnedaken en zonneparken die rechtstreeks aangesloten zijn op het hoogspanningsnet van TenneT. In de CERES-database schrijven de netbeheerders de nieuwe zonnepaneelinstallaties toe aan de maand van aanmelding. In tegenstelling tot bijvoorbeeld Vlaanderen – waar het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA) een zonnepaneelsysteem toeschrijft aan de maand van installatie – worden de cijfers van de netbeheerders daarom niet met terugwerkende kracht gecorrigeerd. Dit betekent bijvoorbeeld dat in december geïnstalleerde zonnepanelen die in januari via de website energieleveren.nl aangemeld worden in de statistieken ook terug te vinden zijn in de maand januari. Waar de netbeheerders aanvankelijk stelden dat de inbedrijfsnamedatum en registratiedatum vrijwel identiek zijn, melden ze inmiddels dat ‘de registratie van een installatie later kan plaatsvinden dan het installeren zelf’. Ze stellen dat de cijfers hierdoor achter zullen lopen op de werkelijk geïnstalleerde installaties. Sowieso zijn in de zomer verschillen zichtbaar – die zouden volgens de netbeheerders minder dan 10 procent bedragen – waarbij in deze traditiegetrouw drukke installatiemaanden meer zonnepaneelinstallaties worden opgeleverd dan geregistreerd. In de winter zouden juist minder zonnepaneelinstallaties worden geïnstalleerd dan geregistreerd. Daarnaast kunnen er registraties missen, waardoor de gegevens niet compleet zijn.