De harde cijfers | SDE++: minimaal 535,2 megawattpiek zonnepanelen geïnstalleerd in eerste 3 kwartalen

Dat cijfer zal de komende kwartalen nog naar boven worden bijgesteld, omdat RVO de kwartaal- en jaargroei tot 12 maanden na dato nog na corrigeert. Zo is in de afgelopen periode de jaargroei voor de kalenderjaren 2023 en 2024 met enkele honderden megawattpiek verhoogd ten opzichte van de oorspronkelijk gemelde groei.

Groei 2023 en 2024
Voor deze correcties is er een goede reden: een project dat bijvoorbeeld in februari 2024 in de data van RVO is opgenomen – maar wel in december 2023 al is opgeleverd – is in de rapportage over het vierde kwartaal van 2023 niet direct zichtbaar. Hetzelfde project wordt echter door de correcties van RVO uiteindelijk wel zichtbaar als de gecorrigeerde groei van het opgestelde vermogen wordt bekeken op basis van het jaar van ingebruikname.

Waar RVO in januari 2024 nog meldde dat er in 2023 slechts 1.277,41 megawattpiek verdeeld over 749 nieuwe zonnepaneelinstallaties werd bijgebouwd, is dat getal inmiddels verhoogd naar 1.765,5 megawattpiek verdeeld over 1.070 projecten. Voor 2024 hanteert RVO inmiddels een jaargroei van 1.358,3 megawattpiek verdeeld over 451 projecten.

In onderstaande grafiek is te zien dat de jaargroei op basis van de kwartaalrapportages van RVO voor het kalenderjaar 2024 vooralsnog hoger uitvalt – 1.516,8 versus 1.358,3 megawattpiek – maar dit gat is opnieuw kleiner geworden ten opzichte van de eerste cijfers uit januari 2025.

Ondanks de correcties voor eerdere jaren loopt de door RVO geregistreerde jaargroei voor het kalenderjaar 2023 qua gerealiseerd volume in megawattpiek nog altijd fors achter op die van VertiCer. De redactie van Solar & Storage Magazine plaatste eerder al grote vraagtekens bij de groeicijfers van VertiCer.

Qua aantal per kalenderjaar netto in gebruik genomen pv-projecten verschillen de cijfers van RVO en VertiCer ook behoorlijk.

574 projecten
VertiCer registreerde voor 2024 een nettogroei van het aantal opgestelde pv-projecten met 577 stuks. Uit de cijfers van RVO volgt voor afgelopen jaar een groei van het aantal nieuwe pv-projecten met 451 stuks.

Subsidie ruim 1.000 oude projecten vervallen
De oplevering van het aantal netto per kwartaal geregistreerde projecten is sinds het kalenderjaar 2021 fors gedaald. Waar na het absolute dieptepunt in het derde kwartaal van 2023 de stijgende lijn leek ingezet te worden, was het derde kwartaal het eerste kwartaal met een negatieve groei. Belangrijk om daarbij te beseffen, is dat steeds meer oudere installaties uit de RVO-data verdwijnen*, waaronder dit keer ruim 1.000 projecten uit de beginjaren van de subsidieregeling. In die tijd konden consumenten nog SDE-subsidie krijgen voor de installatie van zonnepanelen. Nu de subsidieperiode van 15 jaar haar einde nadert, verdwijnen deze projecten om die reden uit de RVO-data.

Ruim 13 gigawattpiek vervallen
Inmiddels is uit de subsidierondes 2014-2023 ruim 13 gigawattpiek aan pv-projecten vervallen; oftewel ruim 42 procent van het totaal beschikte projectvolume in die periode. 

Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl al gerealiseerde projecten en het daarmee gemoeide volume. Daaruit wordt duidelijk dat ook RVO inmiddels bijna 12,9 gigawattpiek aan pv-projecten heeft geregistreerd die via de SDE+(+) gerealiseerd zijn.

Subsidieronde	Reeds gerealiseerde pv-projecten	Reeds gerealiseerd pv-volume
2008-2013	8.184	123,09
2014	2.100	568,10
2015	32	7,93
2016-I	556	121,31
2016-II	1.265	584,52
2017-I	2.742	1.490,80
2017-II	2.206	1.268,63
2018-I	1.848	785,19
2018-II	2.434	1.750,50
2019-I	2.349	1.333,68
2019-II	564	1.540,66
2020-I	2.388	1.125,62
2020-II	1.136	1.017,67
2021	1.006	1.079,62
2022	445	335,03
2023	151	91,08
2024	3	0,77
Totaal	29.409	13.224,19

De provincie Noord-Brabant leidt nog altijd de dans met 5.169 gerealiseerde pv-projecten, goed voor een vermogen van ruim 2,3 gigawattpiek. Gelderland en Groningen completeren de top 3.

Nog te realiseren: 6,5 gigawattpiek
Het nog te installeren vermogen bedraagt volgens RVO per 1 oktober 2025 nog bijna 6,5 gigawattpiek.

Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl nog te realiseren projecten en het daarmee gemoeide volume. Het nog te realiseren vermogen is ten opzichte van de vorige update van de RVO fors toegenomen. Dat komt omdat de via de SDE++ 2024 beschikte projecten in de nieuwste cijfers zijn opgenomen.

Subsidieronde	Nog te realiseren pv-projecten	Nog te realiseren pv-volume (megawattpiek)
2019-II	5	25,32
2020-I	14	84,85
2020-II	35	639,79
2021	145	838,74
2022	207	492,39
2023	903	2.652,15
2024	278	1.791,19
Totaal	1.587	6.524,42

In Gelderland en Brabant is daarbij nog het meeste werk aan de winkel, want in beide provincies ligt nog voor ruim 1 gigawattpiek aan projecten op de plank. Zuid-Holland heeft nog de meeste projecten te bouwen: 322 stuks.

358 megawattpiek aan projecten vervallen
Sinds de vorige update van RVO.nl is voor 357,89 megawattpiek aan beschikkingen vervallen. Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl vervallen projecten uit de subsidierondes 2014-2024 en het daarmee gemoeide volume.

Subsidieronde	Aantal vervallen pv-projecten	Vervallen pv-volume (megawattpiek)
2014	873	314,50
2015	16	3,07
2016-I	275	57,44
2016-II	782	386,48
2017-I	1.644	863,10
2017-II	1.739	642,17
2018-I	1.926	925,03
2018-II	1.977	1.202,66
2019-I	2.389	1.180,88
2019-II	417	388,47
2020-I	4.480	2.229,64
2020-II	2.431	1.945,45
2021	2.565	1.871,44
2022	860	1.095,41
2023	127	385,04
2024	2	59,36
Totaal	22.503	13.550,14

Subsidierondes 2020 blinken negatief uit
De subsidieronde van de SDE++ uit 2021 heeft met 69 procent het hoogste percentage vervallen projecten. Qua vervallen vermogen blinkt de laatste subsidieronde van de SDE++ oude stijl uit 2020 negatief uit met 65 procent vervallen vermogen.

* waar RVO aanvankelijk meldde dat er binnen de SDE++ 2022 in totaal 1.505 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.913,0 een positieve beschikking hebben ontvangen, is dat in latere cijfers verhoogd naar 1.512 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.922,83 megawattpiek.

Meer statistieken over de zonne-energiemarkt lezen? Lees dan het speciale Solar Magazine-dossier ‘De harde cijfers’.

Einde subsidieperiode Vanaf dit kalenderjaar bereiken de eerste SDE-projecten die in 2008 subsidie toegekend kregen het einde van de subsidieperiode van 15 jaar, waardoor ze ook uit het beheerbestand van RVO verdwijnen. RVO stelt dat het echter aannemelijk is dat goed functionerende systemen gewoon zonnestroom blijven produceren zonder SDE-subsidie. In de afgelopen jaren is ook meerdere megawattpiek aan gerealiseerde SDE pv-projecten ‘uit beheer geraakt’. Dat kan betekenen dat deze installaties gesaneerd zijn, maar er zijn ook andere oorzaken zoals bijvoorbeeld een brand waarbij de zonnepaneelinstallatie verloren gaat. Belangrijk is om te benadrukken dat het bij de cijfers in dit artikel dan ook om netto geregistreerde groei gaat, want zo zijn er in 2024 voor de subsidierondes 2008-2018 in totaal 483 projecten uit de database gehaald die op 1 januari 2023 nog als opgeleverd geregistreerd stonden. Deze projecten zijn uit de database verwijderd, omdat bijvoorbeeld de maximale subsidieperiode van 15 jaar voorbij is of omdat de zonnepanelen gesneuveld zijn bij een incident zoals een brand.