Kempen Airport verliest rechtszaak over vergunning zonnepark Budel

De provinciale omgevingsvergunning, verleend in februari 2024 door het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant, is nu definitief. Het zonnepark komt op een voormalige stortplaats op het industrieterrein van zinkfabriek Nyrstar tussen de Fabrieksstraat en de Hoofdstraat in Budel-Dorplein, gemeente Cranendonck. Het project heeft een oppervlakte van ongeveer 10,43 hectare, waarvan ongeveer 5,5 hectare wordt aangewend voor zonnepanelen. De resterende ruimte is gereserveerd voor onderhoudspaden en een landschappelijke inpassing.

Vrees voor geluidhinder
Brabant Luchtvaart Beheer, handelend onder de naam Kempen Airport, vreesde dat de kleine zakelijke luchtvaart zijn vliegroutes vanwege het zonnepark zou aanpassen. Volgens de luchthavenbeheerder zou het verkeer daardoor dichter bij de woonkern van Budel-Dorplein komen te vliegen, wat zou leiden tot meer klachten over geluidhinder.

De luchthaven wees op een eerdere proef waarbij vliegtoestellen laag over Budel-Dorplein vlogen, wat destijds leidde tot een forse toename van klachten. Kempen Airport betoogde dat het vliegen over een zonnepark een veiligheidsrisico met zich meebrengt vanwege mogelijke verblinding door weerspiegelend zonlicht, thermische opstijgingen en het niet kunnen maken van een noodlanding op een zonnepark.

Vliegveiligheid niet beïnvloed
De Raad van State oordeelt echter dat Kempen Airport niet aannemelijk heeft gemaakt dat het vliegen over het beoogde zonnepark een zodanig risico met zich meebrengt dat de luchtvaart om die reden zou afwijken van de voorkeursvliegroutes. Uit de aan de omgevingsvergunning ten grondslag liggende risicoanalyse volgt dat de vliegveiligheid niet negatief wordt beïnvloed door het zonnepark en eventuele hinder door lichtschittering voor het vliegverkeer minimaal zal zijn.

Het gemeentecollege heeft bovendien gemotiveerd dat het projectgebied in de bestaande situatie door de aanwezigheid van bomen en struiken al beperkt geschikt is voor het maken van een veilige noodlanding, terwijl rondom het gebied voldoende natuur- en landbouwgronden liggen die daarvoor wel geschikt zijn. Verder volgt uit een quickscan dat op de gronden van het projectgebied die mogelijk overvlogen zullen worden, geen zonnepanelen geplaatst worden en dat niet wordt verwacht dat bestaande vliegroutes zullen worden gewijzigd.

Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum
Dit wordt onderschreven door een rapport van het Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR) uit juni 2025, waarin is geconcludeerd dat het zonnepark geen noemenswaardige belemmering voor vliegverkeer zal vormen. De Raad van State concludeert daarom dat geen toename van geluidhinder en mogelijke klachten van inwoners te verwachten zijn.