Extra maandlasten huurders na einde salderingsregeling beperkt tot 13 euro door lagere energieprestatievergoeding

Dat schrijft minister Elanor Boekholt-O’Sullivan van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (D66) in een brief aan de Tweede Kamer over de voortgang van de verduurzaming van de gebouwde omgeving. De minister maakte deze zomer al bekend de EPV-tarieven te willen verlagen en bevestigt dat nu in haar Kamerbrief. Zonder maatregelen zouden huurders aan wie het maximale tarief in rekening wordt gebracht naar schatting 42 tot 75 euro per maand meer betalen dan in de situatie waarin de opgewekte stroom van zonnepanelen nog gesaldeerd kon worden en zij geen terugleverkosten betaalden.

Voor groot deel gedempt
Door de herijking van de tarieven wordt die stijging teruggebracht tot circa 8 à 13 euro per maand. ‘De herijking van de tarieven betekent een verlaging van de maximale EPV-bedragen; dit is gunstig voor de huurder’, schrijft Boekholt-O’Sullivan. De volledige gevolgen van het einde van het salderen worden daarmee niet weggenomen, maar volgens de brief wel ‘voor een groot deel gedempt’.

Een EPV is een vergoeding die een woningcorporatie aan een huurder mag vragen voor een zeer energiezuinige, gasloze woning die zelf duurzame energie opwekt. Het gaat doorgaans om woningen met een groot aantal zonnepanelen. Al in 2023 werd bij het Besluit modernisering Energieprestatievergoeding aangekondigd dat de tarieven met het oog op de salderingsregeling tegen het licht gehouden zouden worden. De verlaging van de maximale tarieven ging afgelopen zomer in consultatie en het kabinet wil de nieuwe tarieven nu per 1 januari 2027 laten ingaan.

Tegenwind voor woningcorporaties
Lagere tarieven betekenen minder inkomsten voor woningcorporaties. ‘De verlaging van de EPV-tarieven heeft implicaties voor de inkomsten en investeringscapaciteit van corporaties’, bevestigt de minister. Het kabinet wil die capaciteit via andere maatregelen verbeteren, zoals een faciliteit in de vennootschapsbelasting. Op Prinsjesdag werd bovendien een lastenverlichting gepresenteerd via een aanpassing van de Anti Tax Avoidance Directive (ATAD), de Europese regels tegen belastingontwijking.

Woningcorporaties merken de gevolgen van het einde van het salderen zelf al. Uit een evaluatie van de EPV bleek dat ongeveer 60 procent van de woningcorporaties met EPV-woningen aangeeft dat het einde van het salderen directe gevolgen heeft voor hun projecten, terwijl bijna 80 procent verwacht dat EPV-woningen minder aantrekkelijk worden dan andere manieren om woningen vergaand te verduurzamen. Brancheorganisatie Aedes ziet bovendien de plannen voor zonnepanelen op huurwoningen dalen van circa 70.000 naar 15.000 huizen per jaar.

Brief voor kerstreces
Voor het kerstreces ontvangt de Tweede Kamer een gezamenlijke brief van minister Boekholt-O’Sullivan en minister Van Veldhoven van Klimaat en Groene Groei. Daarin gaan zij samen in op de mogelijkheden om zonnepanelen ook na afschaffing van de salderingsregeling aantrekkelijk te houden voor de huursector.

Aanleiding is een door de Tweede Kamer aangenomen motie die de regering verzoekt breed te verkennen welke maatregelen investeringen in zonnepanelen aantrekkelijk kunnen houden. Een meerderheid voor compensatie van huurders was er eerder niet: in april verwierp de Tweede Kamer nog een motie voor eenmalige compensatie van huurders met zonnepanelen.