Debat salderingsregeling: SP vraagt compensatie voor huurders met zonnepanelen

De Tweede Kamer voerde dinsdagavond het eerste deel van het plenaire debat over de afbouw van de salderingsregeling. De afgelopen weken werd het wetsvoorstel van minister Hermans om het salderen per 1 januari 2027 te beëindigen al voorbereid in wetsgevingsoverleggen en gisteren en vandaag staat de plenaire behandeling op de agenda. Vervolgens zal de Tweede Kamer stemmen over het Belastingplan 2025 waar het wetsvoorstel voor beëindiging van de salderingsregeling onderdeel van is.

Weinig vuurwerk
Het eerste deel van het plenaire debat waarin de Tweede Kamerleden aan het woord kwamen over het Belastingplan 2025 leverde relatief weinig vuurwerk op. Veel van de sprekers hadden hun kruit al verschoten tijdens het wetgevingsoverleg met minister Hermans waarin zij al voorstellen hadden ingediend om de salderingsregeling te wijzigen.

Oude voorstel
Inge van Dijk uitte namens het CDA tijdens het debat kritiek op het wetsvoorstel. ‘Het CDA was voorstander van het vorige voorstel, waarin de salderingsregeling geleidelijk werd afgebouwd’, aldus Van Dijk. ‘Dat was een beter en zorgvuldiger voorstel dan het voorstel dat er nu ligt. Maar ook het huidige voorstel zorgt in ieder geval voor duidelijkheid en maakt een einde aan de situatie waarin huishoudens zonder zonnepanelen steeds meer geld kwijt zijn om de salderingsregeling voor huishoudens met zonnepanelen te betalen.’

Voor het CDA is het volgens Van Dijk belangrijk dat huishoudens met zonnepanelen meer handelingsperspectief krijgen om de stroom die zij met hun zonnepanelen opwekken meer zelf te gebruiken. Zij vroeg minister Hermans daarom om met partijen in de sector het gesprek aan te gaan over hoe het eigen gebruik onder huishoudens met zonnepanelen kan worden verhoogd en hoe de ISDE-regeling daaraan kan bijdragen.

Motie SP
Niet alleen Inge van Dijk (CDA), maar ook naamgenoot Jimmy Dijk uitte kritiek op het wetsvoorstel. Hij diende namens SP de volgende motie in om huurders te hulp te schieten: ‘constaterende dat een deel van de huurders hard geraakt wordt door het afschaffen van de salderingsregeling; verzoekt de regering om huurders te compenseren voor het afschaffen van de salderingsregeling, en de Kamer hierover begin 2025 te informeren, en gaat over tot de orde van de dag.’

Mocht een meerderheid van de Tweede Kamer voor motie  stemmen, is het belangrijk om te beseffen dat een motie slechts een verzoek aan de regering is. Minister Hermans kan de motie daarmee naast zich neerleggen.

Pijn
Nicolien van Vroonhoven van Nieuw Sociaal Contract (NSC) stelde na vragen van Van Dijk (SP) dat het voor haar partij logisch is dat de salderingsregeling door de oplopende kosten moet worden afgeschaft. ‘We zien dat het moet gebeuren, maar we zien ook de pijn die dat teweegbrengt.’

Ze wees daarbij op de amendementen die partijgenoot Wytske Postma heeft ingediend om het wetsvoorstel te verbeteren. ‘Ik hoop ook dat u ziet dat we met onze amendementen geprobeerd hebben om daar wat scherpe kantjes vanaf te krijgen.’

Wispelturigheid
Van Dijk (SP) was echter weinig onder de indruk. ‘Een onderdeel van slecht bestuur is de wispelturigheid rond de salderingsregeling. Mensen dachten: ik draag een steentje bij aan een beter klimaat en maak een verstandige financiële keuze voor mezelf door zonnepanelen aan te schaffen. Dit is een heel individuele keuze. Het is niet per se de methode die de SP graag zou zien. Wij hadden liever zonnepanelen op alle daken gezien: maak het collectief. Maar als dit kabinet toch kiest voor deze manier – en daar heeft het voor gekozen – breek die salderingsregeling dan niet af. Als iets een teken is van onbehoorlijk en slecht bestuur, is dit het wel.’

Ook Chris Stoffer (SGP) wees in zijn bijdrage op slecht bestuur. ‘Het kabinet heeft goed bestuur hoog in het vaandel staan. Een abrupte afschaffing van de salderingsregeling hoort daar wat de SGP betreft niet bij. Dit hadden mensen na het wegstemmen van het vorige afbouwpad niet verwacht. We hebben onszelf een paar vragen gesteld. Wat betekent dit voor huishoudens die recent hebben geïnvesteerd in zonnepanelen? Blijft investeren in zonnepanelen voldoende aantrekkelijk? De antwoorden daarop zijn helaas onbevredigend. Ik noem in het bijzonder de gevolgen voor huurders. Zij deelden het voordeel van de salderingsregeling met de verhuurders. Als de energieprestatievergoeding hetzelfde blijft, gaan ze helemaal het schip in. Hier wordt onderzoek naar gedaan, maar de uitkomst is ongewis. Ik mis duidelijke toezeggingen op dit punt. De SGP kiest voor afbouw van de salderingsregeling en niet voor een abrupte afschaffing. Invoering van een korte afbouwperiode is voor het kabinet helaas niet bespreekbaar. Laat ik dan ook direct helder zijn: wij staan op dit moment bepaald niet positief voorgesorteerd bij dit wetsvoorstel.’

Noot: per abuis meldde de redactie in de oorspronkelijke versie van dit artikel dat de motie om huurders tegemoet te komen, is ingediend door Inge van Dijk (CDA), maar deze motie is ingediend door Jimmy Dijk (SP).