Oproep aan kabinet voor beter beleid om nationaal doel zonnepanelen niet te missen

Holland Solar wijst erop dat Nederland het in het Nationaal Plan Energiesysteem gestelde doel van 59,3 gigawattpiek zonnepanelen in 2030 dreigt te missen. ‘Er is een verdubbeling van de huidige geïnstalleerde capaciteit nodig in de komende 5 jaar. Door een gebrek aan perspectief en toenemende kosten gaat dit waarschijnlijk niet lukken, met de huidige groei worden de ambities niet gerealiseerd.’

Maatregelen
De branchevereniging van de Nederlandse zonne-energiesector vragen minister Hermans en Tweede Kamer daarom om een aantal maatregelen te treffen. Ten eerste wordt de Tweede Kamer gevraagd om de minister aan te moedigen om haast te maken met het opstellen van randvoorwaarden voor agri-pv en het stimuleren van de symbiose tussen landbouw en zonne-energie. ‘Die randvoorwaarden dienen ten minste te bestaan uit beleidsduidelijkheid over de definitie van agri-pv en het effect van agri-pv op zaken zoals de fiscale impact en mestrechten’, aldus Holland Solar.

Daarnaast wordt de minister gevraagd om met de provincies in overleg te gaan om de uitzonderingsgrond ‘zonneparken met een positieve netimpact’ uit te werken, zodat deze opgenomen wordt in provinciale verordeningen. Lokale zonneparken kunnen volgens de branchevereniging afnamecongestie tegengaan door stroom direct achter de meter te leveren, waardoor bedrijven(terreinen) kunnen groeien ondanks het volle stroomnet.

Subsidie batterijen bij zonneparken
Daarnaast roept Holland Solar – samen met Energy Storage NL en de NVDE – de Tweede Kamer op om de minister te vragen na jaren van uitstel zo snel mogelijk duidelijkheid te geven over de subsidieregeling voor batterijen bij zonnestroominstallaties.

Holland Solar: ‘Met een batterij naast een zonnestroominstallatie wordt de goedkope zonnestroom niet meer weggegooid, maar op een later moment aan het elektriciteitsnet geleverd waardoor er geen gascentrale aan hoeft. In het Klimaatpakket 2023 is aangekondigd dat er een subsidieregeling voor de combinatie van grootschalige batterijen met zonnestroominstallaties zou komen. Met een jaar uitstel en bezuinigingen blijft het nog steeds onduidelijk hoe en wanneer deze regeling in werking treedt.’

Invoedingstarief
Omdat de businesscases van nieuwe wind- en zonne-energieprojecten stevig onder druk staan, vraagt Holland Solar de Tweede Kamer om aandacht te hebben voor de vraag hoe een invoedingstarief gaat leiden tot lagere systeemkosten.

‘De zonne-energiesector is niet principieel tegen een invoedingstarief maar stelt wel ter discussie of het verplaatsen van kosten leidt tot het verlagen van de kosten voor onze netinfrastructuur’, aldus de brancheorganisatie. ‘Onderzoekers van CE Delft stellen in onderzoek in opdracht van ACM dezelfde vraag. Als het doel enkel is om de kosten te verplaatsen zodat “iedereen zijn steentje bijdraagt”, worden de kosten teruggelegd aan producenten van elektriciteit die dit vervolgens weer terug moeten verdienen in de prijs die zij aan afnemers doorrekenen.’

Rentekorting
Holland Solar vraagt de Tweede Kamer daarnaast om de minister van Financiën en minister Hermans te vragen naar hun visie op het introduceren van een Europese rentekorting voor groene investeringen.

‘Of het nu om een elektrische boiler, kerncentrale of een zonnestroominstallatie gaat, de bouwkosten zijn zeer hoog waardoor er veel geld geleend moet worden om een project te realiseren’, duidt Holland Solar. ‘Sinds de stijging van de rente wordt er dus ook meer SDE++ uitgekeerd aan dit soort nieuwe projecten. De zonne-energiesector denkt dat dit effectiever kan door gericht rentebeleid te gaan voeren bij de Europese Centrale Bank. Inflatie is grotendeels gebaseerd op de kosten voor energie. Met Europese rentekortingen voor hernieuwbare-energie- installaties kunnen we inflatie inperken en de SDE++-kosten daarmee ook verlagen.’

Zon op zee
Tot slot vindt Holland Solar dat minister Hermans te gemakkelijk het doel van 3 gigawattpiek zon op zee loslaat. ‘Als doelen niet behaald worden, dan is het geen oplossing om deze los te laten’, is de brancheorganisatie stellig. ‘Wij vragen de Tweede Kamer daarom om het kabinet aan te zetten tot concreet beleid om zon op zee verder te stimuleren. Dit kan door het ondersteunen van de ontwikkeling van zon op zee bij bestaande windparken en het opnemen van een categorie voor zon op zee in de SDE++.’

Holland Solar stelt dat het essentieel is dat het Rijk, buiten de tendersystematiek voor nieuwe windparken om, start met de vergunningverlening voor zonneparken op zee. ‘Technisch is het goed mogelijk om zonne-energie op te wekken en in te voegen op de inter-array kabels van de bestaande windparken. Zo kan een offshorezonnepark van 1 gigawattpiek worden toegevoegd aan een offshorewindpark van 1 gigawatt met minder dan 5 procent curtailment – het afschakelen van het zonnepark. Deze aanpak verhoogt het gebruik van het TenneT-netwerk van een capaciteitsfactor van ongeveer 50 tot 60 procent, resulterend in lagere nettransporttarieven op de energierekening. Ook zal het gecombineerde energieprofiel leiden tot minder schommelingen in de opwek van elektriciteit.’