Kleinere veiligheidsafstanden mogelijk voor batterijen na aanpassing regels, projectspecifieke berekening biedt uitkomst

Dat zijn 2 van de belangrijkste uitkomsten van de consultatie over het wijzigingsbesluit energieopslagsystemen, waarbij 63 reacties werden ingediend. Met het wijzigingsbesluit wordt de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) 37-1 en 37-2 voor batterijen wettelijk verplicht gesteld. Meerdere partijen drongen tijdens de consultatie aan op kortere en praktijkgerichtere procedures. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat honoreert die wens op meerdere punten en kiest bovendien voor uniformiteit, zodat er geen onduidelijkheid ontstaat tussen de regels voor verschillende typen systemen.

Werkgebied voor mobiele systemen
Voor mobiele energieopslagsystemen wordt de meldtermijn 1 week. Het ministerie wil die termijn ook voor stationaire systemen invoeren, om verdere onduidelijkheid te voorkomen. Daarnaast mogen exploitanten van mobiele systemen voortaan een werkgebied opgeven in plaats van één vaste locatie.

De afstanden voor het plaatsgebonden risico en de aandachtsgebieden gelden dan vanaf de grens van dat werkgebied, wat verhuurders op bouwplaatsen en bij evenementen meer flexibiliteit geeft. Bij een calamiteit geldt als meldtermijn ‘zo snel als mogelijk’.

Zelf rekenen aan veiligheid
Het besluit maakt uitdrukkelijk mogelijk dat ook meldingsplichtige systemen hun plaatsgebonden risico en aandachtsgebieden laten bepalen met een projectspecifieke risicoberekening. Brancheverenigingen Holland Solar en NedZero hadden in de consultatie specifiek voor deze maatwerkaanpak gepleit als alternatief voor situaties waar de vaste afstandstabellen te conservatief uitpakken. Die berekeningen verlopen via de rekenmethode van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM).

Volgens het ministerie kunnen projectspecifieke berekeningen kleinere veiligheidsafstanden opleveren dan de vaste afstandstabellen. Die mogelijkheid wordt expliciet vastgelegd, ook voor energieopslagsystemen die niet vergunningsplichtig zijn. Dat kan de ruimtelijke inpassing van batterijprojecten vergemakkelijken. De rekenmethode wordt via een apart traject in de Omgevingsregeling geformaliseerd.

Komende week organiseert het ministerie een congres over de uitkomsten van het consultatieproces. Aanvullend wordt een handreiking opgesteld met handelingsperspectief voor initiatiefnemers en bevoegde gezagen. De beoogde inwerkingtreding van het besluit en de bijbehorende Omgevingsregeling, die dus ook de verwijzingen naar de PGS 37-1 en 37-2 voor batterijen bevat, is 1 januari 2028.